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华阳里社区居委会新闻网

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滨海新区计划生育相关政策法规  

2012-08-27 16:21:36|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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一、一孩生育服务证的办理 

夫妇双方结婚后,在怀孕第一个子女期间,凭卫生部门或计划生育服务站开据的妊娠诊断证明、持结婚证、户口本、身份证、夫妻双方单位(无单位的由村(居)委会)出具的婚后怀孕第一孩证明,到女方现居住地的街(镇)计生办领取《一孩生育服务证》,凭《一孩生育服务证》进行孕期监测和服务。

这里要强调的是我区城乡交叉人员在办理《一孩生育服务证》时,按户籍地办理。对外省市嫁入人员可按现居住地办理,城乡交叉的,按男方户籍地办理,对外省市嫁入或男方为外省市的,必须由当事人出具村、镇或居、街两级初婚初育证明。此《一孩生育服务证》只对本次妊娠有效,如怀孕期间中途流产,需到领证部门退还此证,待再次怀孕后,重新办理《一孩生育服务证》。

二、《独生子女父母光荣证的申领及独生子女父母奖励费的发放》

(一)《独生子女父母光荣证》的申领条件
具有下列情况之一,且子女不满十四周岁的夫妻,经本人申请,发证机关审查,可以领取《独生子女父母光荣证》:
1、夫妻生育一个子女后不再生育的;
2、夫妻原无子女,依法收养一个子女后不再 生育的;
3、再婚夫妻一方原已生育一个子女,另一方未生育子女,再婚后不再生育的;

4、再婚夫妻原各生育一个子女,新组成家庭有一个一方原有子女的;
5、夫妻生育的第一个子女死亡后,又生育一个子女,不再生育的;
6、夫妻依法生育了两个子女,其中一个子女死亡,现只有一个子女,不再生育的;
7、离婚或丧偶的家庭,原没有领证的。
生育第一胎是双(多)胞胎的或无配偶者收养子女的,不能领取《独生子女父母光荣证》。

(二)、《独生子女父母光荣证》的申领程序

1、符合申领《独生子女父母光荣证》条件,要求领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,凭《一孩生育服务证》、《婴儿出生证》、夫妻双方身份证到原办理《一孩生育服务证》的街道办事处、镇人民政府申领《独生子女父母光荣证》。《一孩生育服务证》领取时间超过两年的,现居住地街道办事处、镇人民政府可要求当事人提供相关婚育证明。

2、再婚夫妻重新申领《独生子女父母光荣证》的,凭结婚证、原《独生子女父母光荣证》以及离婚方的离婚证明,初婚方的初婚证明到现居住地街道办事处或镇人民政府申领《独生子女父母光荣证》。
   3、街道办事处、镇人民政府对经审查符合领证条件的,进行登记。领证人在领证登记上签名后领取《独生子女父母光荣证》。

(三)、独生子女父母奖励费的发放

1、领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,自领证之月起至独生子女年满十四周岁止,按照《天津市人口与计划生育条例》的规定发放独生子女父母奖励费。领取《独生子女父母光荣证》后离婚,没有再生育的,独生子女父母奖励费继续发放。

2、街道办事处、镇人民政府发证的同时,办理独生子女父母奖励费发放手续。应由单位或其他街道办事处、镇人民政府发放的,开具《独生子女父母奖励费发放通知单》(见附件一)。

3、城镇居民有工作单位的,凭《独生子女父母光荣证》和《独生子女父母奖励费发放通知单》由单位发放独生子女父母奖励费。城市居民没有工作的,凭本人户口本、《独生子女父母光荣证》和《独生子女父母奖励费通知单》等,由居住地街道办事处发放独生子女父母奖励费,农村居民凭《独生子女父母光荣证》由其居住地镇人民政府发放独生子女父母奖励费。
领取独生子女父母奖励费人员应如实提供有无工作单位的情况。街道办事处、镇人民政府应准确及时掌握独生子女父母就业变化情况,必要时可要求本人提供相关证明。

4、居民在领取独生子女父母奖励费期间工作单位或户籍所在地、居住地发生变动的,独生子女父母奖励费的发放主体应随之变动。经本人提供情况,原发放单位或街(镇)人民政府开具《独生子女父母奖励费转移通知单》(见附件二),现工作单位或居住地、户籍地自接到转移单之月起继续发放。
   5、独生子女父母奖励费原则上按月发放,根据我区具体情况,我区独生子女父母奖励费按季发放。

6、对隐瞒情况、弄虚作假造成重复领取的,应停止发放并退回重复领取的奖励费。因个人原因造成漏领的,不予补发。

(四)、《独生子女父母光荣证》的管理

对《独生子女父母光荣证》,发证机关认真登记,长期保存,领取人员应妥善保管。
1、领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,符合生育第二个子女条件又要求生育的,应由街(镇)人民政府收回《独生子女父母光荣证》。从发放批准生育第二个子女审批证明之月起,停止享受对独生子女家庭的奖励,退回已领取的独生子女父母奖励费和对独生子女家庭的其他奖励。

2、批准生育第二个子女后没有再生育,并退回批准生育第二个子女审批证明的,可重新申领《独生子女父母光荣证》。从重新领证之月起,发还已退回的独生子女父母奖励费,继续享受对独生子女家庭的奖励。在持有批准生育第二个子女审批证明期间停发的独生子女父母奖励费不予补发。
3、领取《独生子女父母光荣证》后又违反规定生育的,应及时收回《独生子女父母光荣证》及发放的独生子女父母奖励费。

4、《独生子女父母光荣证》遗失,原则上不予补发。需要时可由原发证机关开具相关证明。 

5、《独生子女证》更名为《独生子女父母光荣证》后,原领取的《独生子女证》仍然有效,不需更换。
本办法自2008年10月1日起施行。各单位具体执行中与本办法规定不一致的,以本办法为准。

三、《天津市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度》 

一、充分认识我市农村计划生育家庭奖励扶助制度的重要意义:

1、奖励扶助制度体现了党和政府对人民群众的关心爱护。
2、奖励扶助制度强化了计划生育的利益导向作用。
3、奖励扶助制度解决了农村部分计划生育家庭的一些实际困难。
4、奖励扶助制度推进了人口和计划生育工作的思路、工作方法和管理机制的转变。

   奖励扶助制度的主要内容:
一是:奖励扶助对象的确认条件和程序;
二是:奖励扶助金的标准和发放办法;
三是:奖励扶助金的来源和管理;
四是:奖励扶助制度施行的社会监督。 

奖励扶助对象的确认:
一是:本人及配偶均为本市农村地区农业户口人员;
二是:没有违反计划生育法律、法规、规章或政策规定生育;
三是:现存一个子女或子女死亡现无子女;
四是:1933年1月1日以后出生且年满60周岁。 

奖励扶助金的发放和领取办法:奖励扶助金由区财政和人口计生委委托代理发放机构发放,资金直接划入奖励扶助对象个人帐户。从2009年起奖励扶助金由原来的每月50元提高到每月60元。

四、《天津市计划生育家庭特别扶助制度》

1、特别扶助对象的条件:
(一)1933年1月1日以后出生。                      (二)女方年满49周岁。
(三)只生育一个子女或合法收养一个子女。
(四)现无存活子女或独生子女被依法鉴定为三级以上残疾。

2、特别扶助对象的确认程序:
(一)条件公开;     (二)本人申请;    (三)村(居)街(镇)初审;                             (四)区级确认;         (五)市级备案核查。

3、特别扶助金的标准
独生子女死亡的特别扶助对象,由政府按每人每月200元的标准发放特别扶助金,直至亡故为止;独生子女伤、残的特别扶助对象,按每人每月160元的标准发放特别扶助金,直至亡故或子女康复为止。
享受特别扶助金的原奖励扶助对象,不再重复享受奖励扶助金。

4、特别扶助金的发放
特别扶助金以个人为单位按月计算,一年发放一次。

5、特别扶助对象确认的补充说明:
①《国家人口计生委关于完善计划生育家庭特别扶助对象具体确认条件的通知》以下简称《通知》中规定“扶助对象夫妻一般应在1933年1月1日以后出生”,包括一方在1933年1月1日以后出生、另一方在1933年1月1日以前出生的夫妻,同时符合其他扶助条件,双方均纳入扶助范围。已经纳入扶助范围的1933年1月1日以前出生的一方不因丧偶或离婚而丧失扶助资格。
②再婚夫妻以个人为单位审核,须年满49周岁。

③《通知》中提到的“单亲家庭”,包括丧偶和离婚家庭的男方或女方,不考察是否与子女共同生活。
④《通知》中规定“(再婚夫妻)符合条件的一方或双方以及未生育过子女的另一方,纳入扶助范围”,“未生育过子女的另一方”也应未收养过子女。“另一方”丧偶后,仍可做为扶助对象;离婚后,不再确认为扶助对象。

6、《国家人口计生委关于完善计划生育家庭特别扶助对象具体确认条件》说明

五、流动人口计划生育服务和管理工作规范

流动人口计划生育服务管理对象是:离开户口所在地到外省市务工、经商30日以上的成年育龄妇女(流出);来我市务工、经商、生活拟居住30日以上的成年育龄妇女(流入)。

流动人口计划生育服务和管理工作基本原则
以现居住地为主,户籍地予以配合,实施双向共同管理。落实“属地化管理、市民化服务”。

户籍地:
1、普及人口与计划生育法律法规和生殖健康知识,指导流出已婚育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施,适时提供随访服务。
2、为流出人口免费办理《流动人口婚育证明》(以下简称《婚育证明》)。
3、建立流出育龄妇女登记制度,及时掌握流出育龄妇女的结婚、怀孕、生育、避孕节育、生育登记(审批)、社会抚养费征收等方面的变动信息。

4、为在现居住地生育第一个子女的夫妻出具有关证明材料。 
5、建立与现居住地的经常性联系协调制度,做好流出人口计划生育管理服务信息的沟通和反馈工作。
6、帮助实行计划生育的流出人口家庭,解决生产、生活、生育方面的实际困难;依法落实有关法律、法规规定的奖励、优惠政策。

7、根据本地实际,坚持公民权利与义务相统一的原则,与流出人口已婚育龄妇女签订计划生育合同。
8、履行法律、法规及当地县级以上人民政府规定的其他职责。

现居住地:
1、普及人口与计划生育法律法规和生殖健康知识,指导流入已婚育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
2、查验、督办《婚育证明》,按照国家有关规定免费为持有《婚育证明》的流动已婚育龄夫妻提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务。

3、建立已婚育龄流动人口登记制度,及时掌握流流入育龄妇女的结婚、怀孕、生育、避孕节育、生育登记(审批)、社会抚养费征收等方面的变动信息,并通过全国流动人口信息交换平台或其他方式及时通报其户籍所在地。
4、为流入人口已婚育龄妇女提供优质的避孕节育、生殖保健服务,定期开展计划生育和生殖健康检查,及时准确地出具避孕节育情况证明。

5、将流动人口计划生育工作纳入城市社区或居(村)民委员会计划生育宣传教育、日常管理服务和评估考核。
6、在当地人民政府的统一领导下,将流动人口计划生育工作纳入企业、事业单位法定代表人计划生育工作目标管理责任制。

7、支持、鼓励和指导流动人口相对集中的社区和用工单位建立流动人口计划生育协会组织,开展计划生育的自我教育、自我管理、自我服务。
8、帮助实行计划生育的流动人口家庭,解决生产、生活、生育方面的实际困难。
9、履行法律、法规及当地县级以上人民政府规定的其他职责。

计划生育服务和管理主要工作内容

(一)村(居)民委员会:对流出人口的服务和管理

1、登记建档。 2、宣传服务。 3、合同管理。 4、信息变更。 

5、落实流出人口计划生育家庭的奖励优惠政策。

对流入人口的服务和管理

1、 查验《婚育证明》。 2、合同管理。 3、登记建档。4、信息上报。5、信息变更

6、信息注销。 7、宣传服务。 8、出租屋管理。 。   

街(乡、镇)计生办
对流出人口的服务和管理

1、 办理《婚育证明》     2、宣传服务。  3、及时核发《独生子女父母光荣证》。

4、办理一孩生育服务登记和再生育审批。  5、工作例会。  6、信息沟通。  7、信息变更。

8、信息统计。           9、落实流出人口计划生育家庭的奖励优惠政策。   

 对流入人口的服务和管理

1、 查验《婚育证明》。  2、信息核实。 3、宣传服务。 4、信息沟通。 5、工作例会

6、信息统计。         7、免费提供基本项目的计划生育技术服务 。                          

8、免费提供的基本计划生育技术服务项目。 9、免费、如实出具避孕节育情况证明。

10、生育管理。    11、出租屋管理。     12、发挥群团组织作用。    13、督促指导。

用工单位

户籍地、现居住地共同工作内容
1、信息交流。       2、办理生育服务登记。       3、共同做好政策外怀孕的补救工作。
4、协商做好社会抚养费征收决定。                 5、流动人口社会抚养费的征收。 

流动人口计划生育服务管理工作纪律

1、为流动人口办理《婚育证明》收取工本费或搭车收费的;
2、为流动人口办理《婚育证明》收取押金、保证金的;

3、拒不为流动人口办理生育证明材料的;
4、户籍所在地强迫流出已婚育龄妇女返乡孕检及异地设立管理服务站点的;
5、无正当理由拒绝承认现居住地出具的避孕节育情况证明的;
6、在共同做好流动人口违法怀孕的补救措施、社会抚养费征收等工作中,推卸管理和服务责任的;
7、严重侵犯流动人口计划生育合法权益的。


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